今年以来，我中心认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及党的二十届三中、四中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神和习近平总书记来汉中考察重要指示精神，在市委、市政府的正确领导下，紧密围绕全市经济社会发展，按照“提取优先于贷款、租房优先于购房、保障房优先于商品房、首套房贷款优先于二套房贷款”原则，狠抓“六率一度一治理”核心业务指标，竭力扩大制度覆盖范围，以“规范内部管理，提升服务运用”为理念，扎实做好各项管理服务工作，全市住房公积金运行总体良好，资金运用安全高效，各项工作有序开展、稳步推进，住房公积金制度保障作用充分彰显。

一、2025年工作情况

（一）主要指标完成情况

2025年，全市完成归集住房公积金30.73亿元，占年度任务的125.0%；完成支取21.61亿元，占年度任务的147.31%，其中租房提取2.21亿元；发放贷款10.71亿元；实现增值收益1.30亿元，占年度目标任务的109.2%；逾期率0.13‰；离柜率为96.72%，超年度目标任务12.72%，满意度100%。

（二）亮点工作

1.创新服务模式，数字赋能智慧公积金。一是正式上线公积金数智人一体机，在全省率先实现数智人全面对接人工智能大模型，实现公积金业务“边聊边办、刷脸即办”。二是通过“数据赋能+普惠金融”模式，中心连续与多家银行创新推出“公积金缴存企业信用贷”为辖区优质企业开辟了低成本、高效率的融资新通道，成为公积金服务民营实体经济、助力地方产业升级的重要实践。撰写的《公积金系统数字赋能推动缴存公积金企业“信用贷”》示范场景培育方案已被省数政局选中，推送至国家数据局，成为全省公积金领域数字赋能的典型成果。三是向符合提取条件的缴存职工精准发送服务提醒短信2万余条，实现了“人找服务”到“服务找人”的转变。四是建成11个公积金便民服务网点和4个便民服务旗舰店，便民服务旗舰店系全省首批，受到省、市电视台及多家媒体报道，群众就近办事更加便捷。五是“高效办成一件事”公积金贷款办件量全省排名第一，被省住房城乡建设厅安排作经验交流发言，受到省住房城乡建设厅，省财政厅领导的充分肯定。

2.优化政策供给，释放制度惠民红利。一是优化租房提取、大病提取政策，将困难家庭子女上学提取纳入支持范围，真正做到“惠民公积金服务暖人心”。二是出台政策支持中省驻汉单位缴存基数可参照西安市标准执行，解决了因地域差异导致的同一单位职工缴存基数不平等问题。三是主动对接市行政审批局，对全市新开户企业建立住房公积金制度进行政策精准推送，实现归集扩面新突破。

3.深化区域协同，构建一体化发展新格局。一是与西安中心签订融合发展合作协议，实现公积金互认互贷、数据共享。二是与广元、陇南市共同签署《川陕甘毗邻地区住房公积金一体化协作发展协议》，实现“政策协同、数据共享、服务互促、风险联防、党建联建”新格局。三是会同广州市中心赴厦门市围绕归集扩面、灵活就业人员建缴等多项工作深入研讨。四是接待山东潍坊、湖南常德、四川广元等中心和省直、西安、铜川、宝鸡、安康等省内兄弟地市中心来我中心调研学习，交流先进经验做法，共同深入探讨公积金发展的新路径。

4.强化内部管理，提升服务效能与风险防控。一是开展归集、提取、贷款等业务每日复核检查，规范业务办理，确保业务的合规性、准确性和资金安全。二是开展窗口服务效能提升专项行动，切实提升服务质量。在11个县区管理部设立“办不成事反馈窗口”12个，在全系统推行内部工单制度，实现了责任明确、相互监督的良好效果。三是组织11个县区窗口一线工作人员前往合作银行网点开展“规范服务行为、提高服务质效”专题学习体验活动，加强窗口人员礼仪培训，优化服务质量和服务态度。四是拟定《汉中市住房公积金行政执法实施细则》，与市、区两级法院协商建立住房公积金执行联动机制工作办法。五是在全省率先修订完善《个人住房公积金贷款借款合同》，防范“期转现”贷款风险，确保公积金资金及抵押财产安全。六是“践行新时代‘枫桥经验’，倾情维护职工合法权益”住房公积金行政执法案例，作为全省住房公积金行业唯一代表入选陕西省“2025年度法治人物法治事件”网络评选。七是优化受托银行归集扩面考核激励机制，主动将审批决定事项转化为推动公积金事业发展务实管用的激励措施。以各受托银行每月缴存扩面人数为依据，实施资金激励存放制度，将资金存放与缴存扩面成效挂钩，有效调动受托银行积极性，促进缴存扩面工作稳步推进。既弥补了当前住房公积金中心人力短板，又有效约束权力，公开透明，杜绝廉政风险。八是中心破解汉源电力直聘工住房公积金欠缴难题中快速高效处置，通过“一件事”解决11个县区“同一类问题”，赢得职工通过中央巡视组来信感谢，省委、市委主要领导专门批示肯定。九是以40岁以下年轻干部组成“金火种”青年干部学习实践小组，发现问题、发现方法、发现人才，目前已形成“住房公积金数智人”“135政务信息工作法”“挖掘商转公潜在对象撬动灵活就业人员缴存意愿”等工作方法；十是市中心业务大厅被市妇联推荐参加全国巾帼文明岗评比；十一是开展月度最佳作风奖、月度最佳贡献奖和“五零”管理部（归集零断缴、贷款零逾期、数据零差错、业务零违规、服务零投诉）评选，激发干部职工干事创业活力。

二、存在问题

一是受经济大环境影响，短期内住房消费需求持续疲软，个贷率有所下滑；二是部分非公企业经营困难，住房公积金制度覆盖扩面推进较慢，行政执法仍需加强。

三、2026年具体工作举措

2026年，市住房公积金管理中心将以党的二十届四中全会精神为指引，紧扣“十五五”规划开局部署，锚定“政策创新提质、区域协同提速、服务效能提优、监督防控提效”总体目标，统筹推进各科室重点工作，推动全市住房公积金事业高质量发展，为汉中经济社会发展提供坚实住房保障支撑。

预计2026年度，全市完成住房公积金归集25亿元，完成支取15亿元，发放贷款9.5亿元，实现增值收益1.15亿元，离柜率保持在90%以上，逾期率不高于国家控制线0.3‰,各项公积金核心业务指标实现高质量发展。

（一）深化政策赋能，扩大制度覆盖，筑牢惠民保障根基

1.精准扩面提质。一是摸清底数有针对性地督促行政事业单位聘用人员建缴住房公积金。二是强化政策宣传引导与行政执法。针对非公企业、新开办的新业态企业建立“政策宣讲前置、法律责任告知、全程跟踪服务”三位一体工作机制，引导企业依法缴存、职工依法维权。

2.优化政策供给。一是延续实施商业性个人住房贷款转住房公积金贷款政策，结合房地产市场实际与群众需求，延长政策有效期，持续降低购房群体融资成本。二是探索公积金提取政策创新，研究将支付物业管理费、大修基金纳入提取范围，进一步提升公积金使用效率，减轻缴存职工经济压力。三是拟推出个人住房组合贷款业务，通过政策性金融与商业性金融的有机衔接，有效弥补职工购房贷款额度缺口，减少利息支出，切实减轻贷款压力，既让住房刚需型群众“贷得到”，也让住房改善型群众“贷得起”，真正将政策温度传递到职工心坎上，提升群众的获得感、幸福感。

3.强化政策宣传。一是构建多维度宣传矩阵，通过政务新媒体、社区宣讲、企业走访等形式，重点为非公经济企业、个体工商户、灵活就业者普及公积金缴存义务、提取条件、贷款流程等内容。针对不同群体定制宣传内容，增强政策知晓率，营造“愿缴、能缴、会用”的良好氛围。二是持续拓展住房公积金缴存企业信用贷，通过制度创新、数据赋能，引导更多受托银行为更多中小微企业优化提升融资功能，实现住房公积金惠企利民新的贡献。

（二）推进区域协同，创新服务场景，提升便民服务效能

1.深化汉蓉一体化合作。扩大“朋友圈”。主动对接成都公积金管理中心，建立联席会议与数据共享机制，明确互认互贷、业务通办等合作事项，打通西成高铁沿线城市经济圈公积金协同发展格局。

2.升级跨区域服务。拓展租房提取、异地转移接续等高频业务的“亮码可办”“全程网办”场景，压缩业务办理时限至3个工作日内。全面落实“高效办成一件事”改革任务，重点推进个人公积金贷款购房、个人身后公积金提取、员工录用公积金账户设立三项业务，确保办结率稳居全省第一方阵。

3.完善服务网点布局。在全省首创四家“住房公积金便民服务旗舰店”基础上，继续在市级范围打造第二批旗舰店，同步在乡镇布局“便民服务网点”，破解服务群众“最后一公里”难题。优化窗口服务标准，实现“微笑服务”常态化，充分发挥“军人依法优先”“爱心窗口”作用，继续落实“首问负责制”和“一次性告知”，力争群众满意率达到100%。

（三）强化规范管理，筑牢风险防线，保障资金安全运行

1.严格业务经办规范。严格执行“3+1”审批制度，落实县区“初审-复核-审核”与市中心“合规性”审查流程，严禁越权操作。严格执行楼盘准入提级管理，由市中心分管领导带队开展现场调研，查验“五证”及楼盘建设情况，综合研判风险后办理准入手续。加强贷后管理，建立“一户一台账”制度，因户施策制定催收方案，探索引进政府性融资担保机构，将逾期率控制在国家标准范围内。

2.筑牢内部监督防线。强化电子稽核等三个稽核工具的运用，优化稽核内审方式，通过定期检查与不定期检查相结合开展核心业务专项稽核，深入排查各环节潜在风险，制定针对性防控措施，实现核心业务全流程闭环管理。完善权力运行制约机制，健全内部管理制度，明确各岗位职责权限，防止权力滥用。

3.规范行政执法行为。修订并发布《汉中市住房公积金行政执法实施细则》，统一执法标准与流程，规范举报受理、调查核实、结果反馈各个流程，及时维护职工合法权益。针对新业态企业、中小微企业，重点宣讲缴存义务、维权渠道、执法流程，提升政策知晓率，强化企业依法缴存意识，引导企业履行建缴义务。

（四）加快数字转型，强化科技赋能，驱动服务管理革新

1.推进核心业务系统国产化升级。完成核心业务系统从底层架构到关键组件的安可替代，初步形成覆盖业务分析、资金管理、服务多样化等核心领域的数字化决策支持体系，为决策优化与服务升级提供实时数据支撑，实现全系统业务协同、全方位数据赋能、全业务线上服务、全链条智能监管得住房公积金数字化发展新模式。

2.升级智慧服务场景建设。全力打造集智能化、自助化、人性化于一体，涵盖智能引导、自助办理、智能受理、互动体验、综合管理等多个功能的智慧服务大厅和我市住房公积金“数据仓”，树立全市政务服务智能化转型的标杆形象，实现线上线下服务无缝融合与同质等效，持续提升离柜率与服务便捷度，让“数据多跑路，群众少跑腿”成为常态。

3.构建精准化宣传矩阵。依托官网、微信、抖音等新媒体平台，重点加强短视频内容创作，以情景剧、动画、专家解读等形式提升政策宣传的吸引力和理解度，有效解决政策“看不懂、记不住”的难题。运用用户画像技术实现政策分类分层推送，推动“政策找人”“服务找人”精准落地，提升政策知晓率与利用率，最大程度释放政策惠民效益。

4.筑牢数字安全防线。对照网络安全等级保护标准，完善边界防护、漏洞扫描等安全体系，修订应急预案并开展实战化演练，强化数据全生命周期安全管控，确保网络与数据安全“零事故”。

（五）加强自身建设，凝聚工作合力，夯实事业发展支撑

1.提升队伍专业能力。组织开展政策法规、区域协同、数字政务等专题培训，选派骨干人员赴成都、西安等先进地区学习交流，提升干部职工政策制定与业务执行能力。定期开展业务内审，抽检已办结业务档案，重点核查高风险业务，发现问题立即整改并纳入年终考核。

2.深化部门协同联动。加强与政务服务、人社、税务等部门协作，建立数据共享与业务协同机制，打通政策落实“最后一公里”。同时全面推进“公积金+不动产+受托银行”创新模式，实现办理住房相关业务“一窗受理，一次办结，只进一扇门，最多跑一次”的目标。

3.强化党建引领作用。坚持党建与业务深度融合，以“清廉汉中公积金”建设为切入点，常态化开展中央八项规定精神学习教育，努力创建市级精神文明单位，巩固提升“惠民公积金先锋践初心”党建品牌和“金牌店小二”服务品牌以及“红苹果”等服务子品牌，推进作风建设常态化、长效化，确保党建工作与公积金事业发展同频共振、互促共赢。