根据《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、中国人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将汉中市住房公积金2025年年度报告公布如下：

一、机构概况

（一）汉中市住房公积金管理委员会：汉中市住房公积金管理委员会现有委员22名，2025年召开2次会议，审议通过的事项主要包括：《汉中市住房公积金2024年年度报告》《2024年住房公积金增值收益分配情况》《关于贯彻落实国务院渐进式延迟法定退休年龄相关政策的报告》《关于支持中省驻汉单位参照西安住房公积金缴存基数执行的建议》《关于优化我市住房公积金缴存单位调整缴存比例审批工作的意见》《关于申请处理个人住房公积金睡眠账户的报告》《关于开展个人住房组合贷款业务的报告》《关于优化汉中市住房公积金相关政策的报告》《关于推进住房公积金行政执法实施细则制定工作的报告》《关于引进担保公司加强资金风险防控的建议》。

（二）汉中市住房公积金管理中心：汉中市住房公积金管理中心为汉中市人民政府不以营利为目的的正县级直属参公事业单位，内设6个科室，下设11个县区管理部。从业人员144人，其中，在编81人，非在编63人。

二、业务运行情况

（一）缴存：2025年，新开户单位519家,净增单位167家；新开户职工2.13万人，净增职工0.72万人；实缴单位4391家，实缴职工19.31万人，缴存额30.73亿元，分别同比增长3.95%、3.87%、2.47%。2025年末，缴存总额336.75亿元，比上年末增加10.05%；缴存余额131.85亿元，同比增长7.43%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行11家。

（二）提取：2025年，缴存职工8.39万人次提取住房公积金；提取额21.61亿元，同比减少1.95%；提取额占当年缴存额的70.32%，比上年减少3.17个百分点。2025年末，提取总额204.9亿元，比上年末增加11.79%。

（三）贷款。

1.个人住房贷款：个人住房贷款最高额度102万元，其中：单缴存人个人住房贷款最高额度84万元，双缴存人个人住房贷款最高额度102万元。

2025年，发放个人住房贷款0.25万笔10.71亿元，同比分别减少13.79%、6.87%。

2025年，回收个人住房贷款12.55亿元。

2025年末，累计发放个人住房贷款7.22万笔187.14亿元，贷款余额80.08亿元，分别比上年末增加3.59%、6.07%、-2.25%。个人住房贷款余额占缴存余额的60.74%，比上年末减少6.01个百分点。

受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行11家。

2.异地贷款：2025年，发放异地贷款448笔18530.5万元。年末，发放异地贷款总额174508.5万元，异地贷款余额87623.5万元。

（四）资金存储：2025年末，住房公积金存款53.05亿元。其中，活期0.02亿元，1年（含）以下定期0.23亿元，1年以上定期51.72亿元，其他（协定、通知存款等）1.08亿元。

（五）资金运用率：2025年末，住房公积金个人住房贷款余额占缴存余额的60.74%，比上年末减少6.01个百分点。

三、主要财务数据

（一）业务收入：2025年，业务收入33682.96万元，同比下降4.49%。存款利息10270.04万元，委托贷款利息23410.12万元，其他2.8万元。

（二）业务支出：2025年，业务支出20676.22万元，同比增长13.04%。支付职工住房公积金利息19283.76万元，归集手续费1344万元，其他48.46万元。

（三）增值收益：2025年，增值收益13006.74万元，同比下降23.38%。

（四）增值收益分配：提取2025年度管理费用3000万元，提取城市公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金10006.74万元。

上交2024年度财政管理费用3000万元，上缴2024年度财政城市公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金13976.13万元。

2025年末，贷款风险准备金余额32999.20万元。累计提取城市公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金102298.95万元。

（五）管理费用支出:2025年，管理费用支出2406.76万元，同比增长22.36%。其中，人员经费1337.27万元，公用经费155.41万元，行政事业类项目支出914.08万元。

四、资产风险状况

个人住房贷款：2025年末，个人住房贷款不良贷款余额166.85万元，不良率0.02%。个人贷款风险准备金余额32999.20万元。2025年，使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。

五、社会经济效益

（一）缴存业务。

缴存人中，企业单位占37.51%，非企业单位占60.73%，灵活就业人员占1.76%。新开户缴存人中，企业单位占45.15%，非企业单位占34.40%，灵活就业人员占20.45%。

（二）提取业务。

提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占19.88%，偿还购房贷款本息占38.89%，租赁住房占10.23%，离休和退休提取占25.40%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占3.40%，其他占2.20%。

（三）贷款业务。

1.个人住房贷款：2025年，支持缴存人购建房32.37万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为26.13%，比上年末增加0.05个百分点。

发放贷款笔数中，购买新建住房占55.54%，购买二手房占24.73%，建造、翻建、大修自住住房占0.12%，其他（“商转公”贷款等）占19.61%。

发放贷款笔数中，单缴存人申请贷款占68.52%，双缴存人申请贷款占31.48%。

借款人中，30岁（含）以下占43.00%，30岁-40岁（含）占37.20%，40岁-50岁（含）占14.56%，50岁以上占5.24%；购买首套住房申请贷款占96.13%，购买二套及以上申请贷款占3.87%。

（四）住房贡献率

2025年，个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为83.37%，比上年增加1.14个百分点。

六、其他重要事项

（一）当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况

2025年未进行机构及职能调整，市中心内设6个科室、下设11个县区管理部。

受委托办理住房公积金缴存贷款业务的银行共计11家，分别是：中国银行股份有限公司汉中分行、中国农业银行股份有限公司汉中分行、中国工商银行股份有限公司汉中分行、中国建设银行股份有限公司汉中分行、中国邮政储蓄银行股份有限公司汉中市分行、长安银行股份有限公司汉中分行、陕西省农村信用社联合社汉中审计中心、交通银行股份有限公司汉中分行、西安银行股份有限公司汉中分行、兴业银行股份有限公司汉中分行、中信银行股份有限公司汉中分行。

（二）当年住房公积金政策调整及执行情况

1.缴存政策调整情况。制定《汉中市住房公积金管理中心关于调整2025年度住房公积金缴存基数的通知》文件，明确2025年度职工住房公积金缴存基数为职工个人2024年(自然年度)月平均工资，上限不得超过21372元，下限不得低于2050元（宁强县、镇巴县、留坝县、佛坪县为1950元），单位和职工的住房公积金缴存比例分别不低于5%、不高于12%。

2.提取政策调整情况。出台《关于优化住房公积金政策服务管理的工作指引》等进一步优化住房公积金提取政策文件，明确司法执行提取公积金所需资料及额度、法拍房提取业务办理条件、公积金账户留存金额标准，优化精简商品房公积金提取材料，统一提取周期标准，住房消费类提取“代际互助”适应范围，扩大“因学致贫”提取范围，优化精简农村自建房公积金提取材料，减少租房提取限制条件。

3.贷款政策调整情况。制定《汉中市住房公积金管理中心关于进一步优化调整住房公积金政策的通知》（汉房金管〔2025〕12号）等文件，调整缴存职工个人住房公积金贷款最长期限，个人住房贷款期限可延长至借款人新法定退休年龄后5年，且最长不超过30年。优化贷后服务相关政策，对公积金贷款借款合同进行修改完善，明确提前还款时限，防范“期转现”抵押风险。实现与西安、广元、陇南公积金中心互认互贷，两地市公积金缴存职工在对方城市购买自住住房，可享有本地缴存职工同等贷款权益。

4.住房公积金存贷款利率执行情况。2025年，住房公积金账户存款利率统一按照人民银行规定的一年期定期存款基准利率1.5%执行。住房公积金贷款利率根据《中国人民银行关于下调个人住房公积金贷款利率的通知》要求，自2025年5月8日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点。其中，5年以下(含5年)和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.1%和2.6%；5年以下(含5年)和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.525%和3.075%。

（三）当年服务改进情况

1.特色窗口提质，服务更有温度。在全市12个公积金服务大厅全面设立“办不成事”反馈窗口和爱心优抚窗口，配套完善便民设施，聚焦办事堵点难点，兜底解决群众“办不成、难办成”的问题，为军人、老年人、残疾人、孕妇等特殊群体提供优先办理、全程帮办代办、上门服务等暖心举措，彰显民生服务温度。

2.网点布局扩面，办事就近可及。构建“15分钟便民服务圈”，全省首批建成4个住房公积金便民服务旗舰店以及29个便民服务网点。依托银行网点优势，实现“公积金+不动产登记+银行”一站式办理模式，推行“专区、专柜、专人、专责”与标准化管理，开展高频业务下沉办理，有效解决群众“上班没空办、下班没处办”难题。

3.一件事集成办，流程高效极简。纵深推进“高效办成一件事”改革，聚焦高频刚需场景，落地公积金贷款、个人身后、员工录用“一件事一次办”三大套餐，打破部门壁垒、打通数据壁垒，推行并联审批、一窗联办、一站办结，大幅压缩办理时限、精简申报材料。2025年，公积金贷款“一件事”累计办理925笔，发放贷款3.66亿元，以流程再造提升办事效率，助力群众安居宜居。

（四）当年数字化发展情况

一是深入贯彻落实中省市关于住房公积金数字化发展的决策部署，完成中心数字化升级改造项目方案设计和采购流程，进入实质性开发建设阶段。二是围绕“高效办成一件事”改革要求，完成所有涉及住房公积金事项的系统功能开发与适配，办件量稳居全省第一方阵。三是持续开展数据质量提升工作。充分运用“三工具一平台”和业务稽核体系，累计清理修正问题数据9.1万条，数据合格率由年初的58%提升至80%，业务数据存疑率控制在1%左右。四是积极探索“互联网+公积金服务”新模式。中心微信公众号上线7×24小时智能客服系统，全年累计处理咨询超9000次。利用大数据筛查精准识别符合业务办理条件的职工，主动推送政策信息及办理提示短信23000余条。五是开通中心住房公积金官方抖音账号，运用短视频等群众喜闻乐见的形式常态化开展政策宣传。在全省率先研发启用公积金“数智人”一体机，初步实现政策“随问随答”与业务“边聊边办”、“刷脸即办”等智慧服务场景。

（五）当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况

2025年，汉中市住房公积金管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全市经济社会发展，狠抓“六率一度一治理”核心业务指标，扎实做好各项管理服务工作，荣获多方高度认可。一是高效破解某电力公司直聘员工住房公积金欠缴难题，得到省委主要领导批示肯定。二是多项工作成效在市住房公积金管委会上获得市政府领导充分肯定，并号召全市各窗口服务单位借鉴学习。三是“高效办成一件事”公积金贷款办件量上半年全省排名第一，在全省住房公积金管理工作会议上作经验交流发言，受到省住房城乡建设厅、省财政厅充分肯定。四是中心申报“践行新时代‘枫桥经验’，倾情维护职工合法权益”住房公积金行政执法案例，作为全省住房公积金行业唯一代表入选陕西省“2025年度法治人物法治事件”网络评选。五是各项创新举措成效明显，山东潍坊、湖南常德、四川广元和省直、铜川、宝鸡、安康中心分别来中心交流学习。六是继汉中与西安、绵阳公积金互认互贷之后，与四川广元、甘肃陇南首次签订《川陕甘毗邻地区住房公积金一体化协作发展协议》，为区域内缴存职工跨城安居置业带来实质性利好。七是2025年中心整体服务质量、工作效率明显提升，在市考核办群众满意度测评和业务办理群众满意度测评中分别取得100%的好成绩。

市中心获得中共汉中市委、汉中市人民政府2024年度目标责任考核优秀单位；中心职工苏景苑同志被汉中市总工会授予全国总工会成立100周年全市职工主题征文活动二等奖、杨飞同志被授予优秀奖；焦本禄同志获得市政协六届三次会议以来优秀提案办理工作先进个人荣誉称号。